两年才能完成。驿道疏通之后，李正领军坐镇剌鲁卫（哈尔滨），骑兵师也跟过去。如此，军力就能辐射黑龙江、松花江流域，甚至可以震慑北山（外兴安岭）女真。”

“南边，”赵瀚指着地图说，“也别继续窝在建州，胡定贵给我带兵去辉发城（辉南县东部）。以辉发城为中心，安置移民，教化土著，人口多起来，粮食足起来，就能去宁古塔，把那些鞑子余孽给灭了！人口充足之前，每年也可进山扫荡。把鞑子治下的民众，能带走的就带走，带不走的直接杀了！每年来一遭，几年下来，鞑子就人口空虚了。”

赵瀚拿起另一幅地图：“萧宗显的部队移驻辽北，盯死辽长城外的蒙古人。萧宗显今年不得用兵，李正、胡定贵等部要消耗大量粮草。等明年辽东粮食缓过来，萧宗显就可伺机而动了。拉拢分化，武力征讨，什么手段都能用，配合河北友军，把朵颜三卫之地都收回来！”

赵瀚继续翻找出地图，指着河套地区说：“去年陕西、河南大旱，地方储粮消耗一空。等粮食仓储恢复之后，立即让陕西、山西、河南三省的地方官，征集辖内常平仓之粮，出兵一举收复河套，阴山以南全得拿回来！”

五位阁臣面面相觑，皇帝一口气说这么多，全是在北方的扩张计划。

如果全部实施，那得耗费多少粮食啊。

之前几年没动，那是因为北方人口空虚，大量土地抛荒，打大仗必须从南方运粮北上。经过几年的恢复，加之不断用南方粮食移民，北方各省的人口渐渐多起来，粮食产量也在不断增加。

如此，完全可以就地征粮，出兵草原收复失地。

若非去年北方大旱，消耗了太多存粮，今年就能出兵收复河套。

费纯问道：“既然东北的都司换了治所，还要称呼为奴儿干都司吗？”

赵瀚认真思考道：“就叫黑龙江都司吧。李正不要亲自带兵了，任命他为黑龙江都指挥使，统管黑龙江的军政、民政事务。”

军民事务一把抓，而且其辖区，包括后世的黑龙江、吉林，以及俄罗斯的大片领土。这个权力足够大，肯定不能再给军队的实际指挥权。

顺便一提，东北的军粮，除了从朝鲜购买，从中国南方运过去之外，竟然还有一部分来自日本。

日本屡屡爆发饥荒，每年都有农民饿死，却有地方领主主动出售粮食。这些粮食先运到江华岛，再转运去旅顺口，最后走陆路到大同军的手里——位于汉江入海口的江华岛，本来是朝鲜流放政治犯的地方，如今成了两国的海贸交易地，而且大同海军租用了一块做军港。

刘子仁突然说：“陛下，据广南省奏报，前往广南任职的官吏，经过一年多的时间，大部分都学会了说当地话，也熟悉了广南的具体民情。他们今年将下重手，强迫广南大族分割田产……可能，广南士绅会蛊惑百姓，再次煽动百姓暴乱。户部和兵部的意思，都想再缓缓。广南去年就民变一次，今年若再次民变，恐怕不利于收拢广南民心。”

“怕什么？”赵瀚冷笑，“快刀斩乱麻，不然得拖到什么时候？有民变就出动军队，正好多杀几个居心叵测的士绅。至于广南百姓，交战之时难免有死伤，他们既然跟着士绅造反，那就要有死于兵刀的觉悟！”

如今占领了半个越南，分田是必须执行的。

一来这属于新朝的国策，二来趁机消除士绅的影响力。那里土地兼并太厉害，老百姓啥都不懂，士绅说什么就是什么。士绅想要造反，百姓就会被蛊惑，若不处理就永远是隐患。

只有实行分田政策，让士绅无法垄断土地资源，才能一劳永逸的解决叛乱问题。

像大明那样，有人造反就镇压，却不清理越南士绅。那么等国力下降之后，越南士绅又会生出异心，利用手里的资源和影响力，带着啥都不懂的百姓重新